【背景與起因】

天祝，藏語(yǔ)稱(chēng)華銳，意為英雄的部落，地處甘肅省中部、武威市南部、祁連山東端，素有河西走廊“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣轄10鎮9鄉，176個(gè)行政村，18個(gè)居委會(huì )，有藏、漢、土、回、蒙古等28個(gè)民族，總人口23萬(wàn)人，其中少數民族占總人口的37.1％。

天祝縣第二幼兒園于2017年8月建成，是縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分調研論證后，為解決城區學(xué)前教育學(xué)位嚴重不足、入園難等問(wèn)題，改建的一所公辦幼兒園。幼兒園占地面積7138平方米，建筑面積6190平方米。現有教職工64名，其中學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師13名。分設大、中、小共16個(gè)班級，在園幼兒526名。幼兒園辦學(xué)條件一流，教育理念先進(jìn)，師資力量?jì)?yōu)秀，教學(xué)質(zhì)量突出，在縣域內有著(zhù)極好的聲譽(yù)。

近年來(lái)，縣委縣政府持續加大教育投入力度，全縣教育基礎設施建設突飛猛進(jìn)，辦學(xué)條件、校舍面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但也隨著(zhù)異地搬遷、進(jìn)城務(wù)工等多種因素的影響，農村學(xué)校生源銳減，不少鄉鎮學(xué)校學(xué)生人數僅為個(gè)位數，甚至出現了一批空殼學(xué)校，且留守兒童比例大幅增加，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的向往和需求越來(lái)越強烈，不少人擔心孩子“輸在起跑線(xiàn)上”，想方設法送孩子進(jìn)城讀書(shū)，造成鄉村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量出現了波動(dòng)和下滑的趨勢。縣城共有幼兒園10所，其中公辦幼兒園2所，民辦幼兒園8所，由于辦學(xué)條件、師資力量、管理理念差距較大，民辦幼兒園辦園水平良莠不齊，公辦園“一桌難求”，不得已采取了搖號招生等措施，縣域內基礎教育尤其是學(xué)前教育“城鎮擠鄉村小”“公辦強民辦弱”的矛盾依然突出。

為解決上述矛盾，充分發(fā)揮學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的示范輻射作用，促進(jìn)縣域內學(xué)前教育均衡、協(xié)調發(fā)展，2020年新年伊始，縣教科局決定建立學(xué)前教育區域發(fā)展聯(lián)盟，以實(shí)現“城區園引領(lǐng)鄉鎮園、中心園帶動(dòng)行政村園、優(yōu)質(zhì)園扶持新建園和民辦園”的城鄉一體化、公民辦并進(jìn)的工作目標。我園作為牽頭園，和5個(gè)鄉鎮的7所公辦幼兒園、縣城3所民辦幼兒園建立了學(xué)前教育第二發(fā)展聯(lián)盟。

【做法與經(jīng)過(guò)】

2月中旬，縣教科局下發(fā)了《天祝縣學(xué)前教育區域發(fā)展聯(lián)盟工作方案》，隨后園黨支部召開(kāi)支委會(huì )，專(zhuān)題研究組建聯(lián)盟事宜，決定黨支部書(shū)記牽頭，支部委員具體負責，立即籌備成立聯(lián)盟事宜。

經(jīng)園黨支部與聯(lián)盟內各園黨組織溝通協(xié)調，我們迅速成立了天祝縣學(xué)前教育第二發(fā)展聯(lián)盟領(lǐng)導小組，由牽頭園黨支部書(shū)記（園長(cháng)）擔任組長(cháng)（聯(lián)盟總園長(cháng)），牽頭園黨支部委員（副園長(cháng)）和相關(guān)鄉鎮教育輔導站黨組織書(shū)記擔任副組長(cháng)（牽頭園黨支部委員同時(shí)兼任聯(lián)盟辦公室主任），牽頭園保教主任擔任聯(lián)盟總主任，聯(lián)盟內各幼兒園園長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組負責制定聯(lián)盟制度方案，定期召開(kāi)工作例會(huì )，商討工作計劃、方案，通報總結近期工作，對聯(lián)盟工作中發(fā)現的問(wèn)題和困惑及時(shí)進(jìn)行研究剖析，制定解決方案，同時(shí)布置落實(shí)下一步工作要求。

為進(jìn)一步加強黨對學(xué)前教育的領(lǐng)導，助力學(xué)前教育區域發(fā)展聯(lián)盟建設，推進(jìn)“天祝優(yōu)質(zhì)教育先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”，激發(fā)黨員教師干事創(chuàng )業(yè)的積極性，發(fā)揮黨員在學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟工作中的先鋒引領(lǐng)作用，3月上旬，經(jīng)教科局黨組審批，我們成立了天祝縣學(xué)前教育區域發(fā)展第二聯(lián)盟黨員先鋒隊，承擔領(lǐng)導聯(lián)盟建設、引領(lǐng)聯(lián)盟發(fā)展、服務(wù)聯(lián)盟工作、打造聯(lián)盟特色的任務(wù)。7名黨員教師主動(dòng)請纓，根據工作分工和自身特長(cháng)，認領(lǐng)了“業(yè)務(wù)先鋒”“保教能手”“服務(wù)標兵”等工作崗位，他們立足本職崗位、爭做先鋒模范，以實(shí)際行動(dòng)塑造黨員新形象，展示幼兒教師新風(fēng)采，以黨員團隊協(xié)同作戰的組織優(yōu)勢和先鋒團隊的專(zhuān)業(yè)能力優(yōu)勢，為學(xué)前教育區域發(fā)展聯(lián)盟建設做出積極貢獻，引領(lǐng)聯(lián)盟學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

黨員先鋒隊成立后，各位隊員立即行動(dòng)，為聯(lián)盟發(fā)展和工作開(kāi)展主動(dòng)擔當，積極建言獻策、參與各種活動(dòng)。先后討論制定了一系列工作制度，明確了各自職責；制定了聯(lián)盟三年發(fā)展規劃和年度工作計劃、考核細則、系列活動(dòng)方案；向聯(lián)盟各園印發(fā)了《工作手冊》，全力推動(dòng)落實(shí)“543”工作模式（即逐步實(shí)現五統一：黨組織建設標準統一、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展統一、課程資源統一、安全管理標準統一、考核獎懲辦法統一；四同步：學(xué)期計劃同步，每月主題同步，每周安排同步，每日活動(dòng)安排同步；三突出：環(huán)境創(chuàng )設突出文化特色，區角設置突出生活特色，游戲活動(dòng)突出趣味特色），為聯(lián)盟工作高效開(kāi)展建立了工作機制，奠定了制度基礎。

春季學(xué)期因新冠肺炎疫情影響延期開(kāi)學(xué)期間，黨員先鋒隊積極響應縣教科局的號召，制定了聯(lián)盟教師素質(zhì)提升計劃，通過(guò)“空中課堂”開(kāi)展線(xiàn)上教師培訓，邀請對口幫扶我園的天津市薊州區教師和我園骨干教師利用CCtalk等平臺，向聯(lián)盟內10所幼兒園的教師進(jìn)行了疫情防控、教學(xué)技能、藝術(shù)素養等內容的培訓5場(chǎng)次，達到了“停學(xué)不停研”的目的，共有600余人次受益。5月份，黨員教師又帶頭組織聯(lián)盟內教師排練了健美操。組織教師通過(guò)自主練習、一對一結對學(xué)習等形式提高普通話(huà)技能，并結合 “六一”兒童節開(kāi)展聯(lián)盟園以“只爭朝夕，不負韶華”為主題的演講比賽。

開(kāi)學(xué)后，黨員先鋒隊又通過(guò)課堂教學(xué)、實(shí)地觀(guān)摩、專(zhuān)題講座和讀書(shū)活動(dòng)等形式組織了一系列聯(lián)盟教研活動(dòng)。課堂教學(xué)中，來(lái)自天津的柔性幫扶教師和聯(lián)盟內各幼兒園的教師以“同課異構”的方式進(jìn)行了課堂教學(xué)交流；各幼兒園領(lǐng)導和教師分別觀(guān)摩了我園和城區民辦園的環(huán)境創(chuàng )設、一日常規、特色活動(dòng)、文化建設等；邀請天津市薊州區教研室教研員吳彩伶作了幼兒園音樂(lè )活動(dòng)設計專(zhuān)題講座；各幼兒園精心挑選教育專(zhuān)著(zhù)和幼兒教師專(zhuān)業(yè)知識方面的書(shū)籍，組織聯(lián)盟內教師開(kāi)展了共讀一本書(shū)活動(dòng)，促使教師了解教育動(dòng)態(tài)，學(xué)習新的教育方法。

6月下旬，黨員先鋒隊遴選天津薊州區支教教師和我園骨干教師組成專(zhuān)家團隊，前往各聯(lián)盟園進(jìn)行專(zhuān)項視導工作。專(zhuān)家團隊以制度分享、課堂交流、理論培訓、實(shí)地指導等方式，了解聯(lián)盟內各幼兒園的保教現狀，完善幼兒園各項管理制度，規范辦園行為和日常工作管理，推進(jìn)“543”工作模式，使黨組織建設標準、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展、課程資源共享、安全管理標準、考核獎懲辦法逐步統一，使學(xué)期計劃、月主題、周安排達到同步。

【成效與反響】

聯(lián)盟黨員先鋒隊的成立和高效運轉，取得了顯著(zhù)成效，先鋒隊牢牢抓住“踐行育苗初心使命，爭做學(xué)前教育先鋒”的主題，堅持內練素質(zhì)、外樹(shù)形象，切實(shí)做到了“五個(gè)好”。

1.思想工作好。黨員先鋒隊認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，擁護黨的路線(xiàn)方針政策，嚴格遵守黨章黨規，努力成為貫徹黨的黨的教育方針的先鋒隊，加強了黨對教育工作的全面領(lǐng)導。黨員先鋒隊組織聯(lián)盟內各幼兒園深入學(xué)習習近平對教育的重要論述，貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，并通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習和教師自學(xué)等形式，對《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標準》等相關(guān)學(xué)前教育政策法規進(jìn)行認真研讀，切實(shí)提高了教師的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.職責分工好。聯(lián)盟實(shí)行隊長(cháng)負責制，設立了“業(yè)務(wù)先鋒”“保教能手”“服務(wù)標兵”等專(zhuān)責崗位，明確職責，隊長(cháng)牽頭抓總，隊員按照認領(lǐng)的崗位各負其責，全體隊員具體落實(shí)，形成團結一致、互相協(xié)作的工作機制，在疫情防控、保教工作、志愿服務(wù)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)群眾、帶動(dòng)群眾、凝聚群眾，集思廣益、形成合力，不斷從個(gè)人強向團隊強轉變。聯(lián)盟健美操在教科局組織的比賽中取得了第二名的好成績(jì)。

3.管理制度好。圍繞聯(lián)盟重點(diǎn)工作，聚焦提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，建立了黨員先鋒隊工作制度和崗位職責，做到人人遵守，并接受師生家長(cháng)監督，不斷促進(jìn)聯(lián)盟和先鋒隊規范建設。聯(lián)盟各幼兒園遵循“543”工作模式，結合全縣優(yōu)質(zhì)教育先鋒引領(lǐng)創(chuàng )建活動(dòng)，制定了黨組織建設標準統一方案，并加以貫徹落實(shí)。根據聯(lián)盟實(shí)際制定了學(xué)期保教計劃，從一日流程的規范做起，全聯(lián)盟內實(shí)行統一的一日生活作息制度，各園按照保教計劃制定月計劃、周計劃等，實(shí)施科學(xué)保教。

4.完成任務(wù)好。黨員先鋒隊隊員不斷提高宗旨意識和黨性觀(guān)念，自覺(jué)服從組織安排，根據聯(lián)盟活動(dòng)任務(wù)要求和形勢變化，在各種急切、困難、創(chuàng )新、繁重的關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，保質(zhì)保量完成各項工作，為聯(lián)盟可持續健康發(fā)展領(lǐng)航護航。聯(lián)盟內公民辦幼兒園各有優(yōu)勢，互學(xué)互促，共同進(jìn)步。縣第二幼兒園充分發(fā)揮牽頭園的輻射、示范與引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)聯(lián)盟內各成員幼兒園定計劃，抓落實(shí)，促發(fā)展，在師資培訓，辦園指導，辦園理念轉變等方面交流探討。明日之星、新星等民辦幼兒園師資隊伍年輕，辦園理念先進(jìn)等優(yōu)勢，炭山嶺等鄉鎮幼兒園有著(zhù)班額小，鄉土資源豐富等優(yōu)勢。聯(lián)盟黨員先鋒隊充分統籌規劃，因園制宜，達到讓更多的幼兒接受優(yōu)質(zhì)教育，以更加開(kāi)放的理念共享、共融，各美其美，美美與共的目的。

5.鉆研業(yè)務(wù)好。黨員先鋒隊切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極配合聯(lián)盟，經(jīng)常性組織隊員帶頭學(xué)理論、學(xué)理念、學(xué)技能、學(xué)業(yè)務(wù)，開(kāi)展各項技能比賽和演練活動(dòng)，提高隊員的綜合素質(zhì)和崗位技能，為聯(lián)盟特色發(fā)展增添底色、拓展內涵。隊員充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，主動(dòng)承擔起專(zhuān)題講座、理論宣講等工作任務(wù)，同時(shí)通過(guò)組織考試等形式倒逼自己加強學(xué)習、鉆研業(yè)務(wù)，為聯(lián)盟內教師樹(shù)立標桿。在先鋒隊的帶領(lǐng)、指導和督促下，聯(lián)盟內教師迅速成長(cháng)成熟，第二幼兒園黨員教師喬吉花被武威市委市政府評為“優(yōu)秀教師”，5名教師分別獲評縣級優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者榮譽(yù)稱(chēng)號，12名教師分別獲得各級骨干教師（學(xué)科帶頭人）榮譽(yù)稱(chēng)號，5名教師被確定為入黨積極分子，11名教師向黨組織遞交了入黨申請書(shū)。

【經(jīng)驗與啟示】

1.黨的全面領(lǐng)導是聯(lián)盟發(fā)展的根本保障。從聯(lián)盟的組建成立、工作開(kāi)展、協(xié)調推進(jìn)，每個(gè)環(huán)節都體現了黨組織的領(lǐng)導作用，黨員先鋒隊勇于擔當、開(kāi)拓創(chuàng )新，加強組織領(lǐng)導，完善管理機制，探索學(xué)前教育聯(lián)盟發(fā)展的新模式，新路子，隊員主動(dòng)作為、積極工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證了聯(lián)盟發(fā)展的方向不偏、步子不亂。

2.教師素質(zhì)提升是聯(lián)盟發(fā)展的關(guān)鍵所在。沒(méi)有教師的成長(cháng)就沒(méi)有幼兒的成長(cháng)，沒(méi)有教師的發(fā)展就沒(méi)有幼兒園的發(fā)展。黨員先鋒隊把教師素質(zhì)提升作為聯(lián)盟發(fā)展工作的重要抓手，通過(guò)指導辦園、專(zhuān)題講座、集中教研、崗位置換、跟崗研修、專(zhuān)項視導、網(wǎng)絡(luò )研討、掛帶培訓、中層互動(dòng)、互相觀(guān)摩、送課到園等形式多樣的教研活動(dòng)，使各園教師在協(xié)作中協(xié)同，在協(xié)同中提高，以教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

3.提高保教質(zhì)量是聯(lián)盟發(fā)展的目的歸宿。聯(lián)盟黨員先鋒隊確定了“一年規范、兩年提升、三年出特色”的發(fā)展目標，堅持一體式打造、捆綁式發(fā)展的理念，引領(lǐng)帶動(dòng)聯(lián)盟內各幼兒園提高辦園水平及保教質(zhì)量，做到精細化管理，特色化辦園，促進(jìn)保教水平整體提高，達到幼有所育，幼有優(yōu)育的目標，力爭通過(guò)三年的努力，實(shí)現各園管理規范化，隊伍優(yōu)質(zhì)化，質(zhì)量一流化的均衡發(fā)展目標，努力辦好人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。

4.不斷與時(shí)俱進(jìn)是聯(lián)盟發(fā)展的動(dòng)力之源。經(jīng)過(guò)近一年的探索和實(shí)踐，我們雖然取得了很好的成效，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題。下一步，我們要再修訂完善聯(lián)盟工作方案、考核方案等工作機制和規章制度，提高其可操作性和實(shí)用性、科學(xué)性，深化黨支部建設標準化，爭取使業(yè)務(wù)活動(dòng)、課程資源、安全管理標準、考核獎懲辦法等方面同步要求、同步提高，同時(shí)突出各園文化特色、區角活動(dòng)特色和游戲特色，使聯(lián)盟發(fā)展成效突出、特色明顯。

（作者單位：天祝縣第二幼兒園）