教基〔2018〕24號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、黨委宣傳部：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全國教育大會(huì )精神，充分發(fā)揮優(yōu)秀影片在促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展中的重要作用，現就加強中小學(xué)影視教育提出如下指導意見(jiàn)。

一、重要意義

優(yōu)秀影片具有生動(dòng)、形象、感染力強等顯著(zhù)特點(diǎn)，蘊含著(zhù)豐富的思想、藝術(shù)和文化價(jià)值。利用優(yōu)秀影片開(kāi)展中小學(xué)生影視教育，是加強中小學(xué)生社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育的時(shí)代需要，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效途徑，是豐富中小學(xué)育人手段的重要舉措。近年來(lái)，各地積極開(kāi)展中小學(xué)生影視教育，受到廣大中小學(xué)生熱烈歡迎，取得了良好成效。但總體上看，我國中小學(xué)生影視教育工作基礎還比較薄弱，一些地方存在思想認識不到位、條件保障不完善、活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常、體制機制不健全等問(wèn)題，導致影視教育的針對性和實(shí)效性還不夠強。

長(cháng)期以來(lái)，我國一批優(yōu)秀的經(jīng)典影片影響和感染了一代又一代人，激勵青少年學(xué)習英雄人物、先進(jìn)人物和美好事物，在學(xué)習生活中養成好的思想品德追求。當前電影事業(yè)快速發(fā)展，不同類(lèi)型的優(yōu)秀影片大量涌現，在滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、提高全民族文化素養、傳播社會(huì )主流價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、增強國家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用，也為中小學(xué)開(kāi)展影視教育工作進(jìn)一步提供了豐富的資源和載體。通過(guò)加強中小學(xué)影視教育，著(zhù)力在堅定理想信念、厚植愛(ài)國主義情懷、加強品德修養、增長(cháng)知識見(jiàn)識、培養奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，對于激發(fā)學(xué)生對黨、國家和人民的熱愛(ài)，增強對“四個(gè)自信”的理解與認同，對于從小養成良好思想道德、心理品質(zhì)和行為習慣，形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，對于提高學(xué)生審美和人文素養，形成健康文明的生活方式等具有重要意義。

二、工作目標

加強中小學(xué)影視教育，必須遵循中小學(xué)生年齡特點(diǎn)和認知規律，統籌影視教育資源，強化觀(guān)影條件保障，完善工作協(xié)調機制，推動(dòng)各地各校因地制宜開(kāi)展影視教育活動(dòng)，讓中小學(xué)生在影視教育中感受世界、開(kāi)闊視野、體驗情感，促進(jìn)他們身心健康和全面發(fā)展。

力爭用3—5年時(shí)間，全國中小學(xué)影視教育基本普及，形式多樣、資源豐富、常態(tài)開(kāi)展的中小學(xué)影視教育工作機制基本建立，中小學(xué)生影視教育活動(dòng)時(shí)間得到切實(shí)落實(shí)，適合中小學(xué)生觀(guān)看的優(yōu)秀影片得到充分保障，學(xué)校、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì )觀(guān)影資源得到有效利用，形成中小學(xué)影視教育的濃厚氛圍。

三、主要任務(wù)

1.納入教育教學(xué)計劃。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同宣傳部門(mén)加強對中小學(xué)影視教育工作指導，把影視教育作為中小學(xué)德育、美育等工作的重要內容，納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與學(xué)科教學(xué)內容有機融合，與校內外活動(dòng)統籌考慮，靈活安排觀(guān)影時(shí)間和方式，使觀(guān)看優(yōu)秀影片成為每名中小學(xué)生的必修內容，保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少免費觀(guān)看兩次優(yōu)秀影片。有條件的地方可以開(kāi)發(fā)影視教育的地方課程和校本課程，進(jìn)一步豐富課程內容，優(yōu)化影視教育的方式方法。

2.遴選推薦優(yōu)秀影片。各地要注重遴選思想性、藝術(shù)性強，弘揚民族精神和時(shí)代精神，符合青少年身心特點(diǎn)和認知規律的優(yōu)秀影片，推薦給廣大中小學(xué)生觀(guān)看。教育部將會(huì )同中共中央宣傳部每年向全國中小學(xué)生推薦優(yōu)秀影片片目，各地可優(yōu)先從中選取影片進(jìn)行放映。中國兒童少年電影學(xué)會(huì )要加強對兒童電影創(chuàng )作指導，指導支持影視制片機構拍攝有益于未成年人健康成長(cháng)的優(yōu)秀電影。全國中小學(xué)生影視教育協(xié)調工作委員會(huì )要做好優(yōu)秀影片的評選、推薦和促進(jìn)發(fā)行等工作。國家電影數字節目管理中心要加強電影數字平臺兒童專(zhuān)區建設，定期向影視制片機構征集優(yōu)秀影片，建立少年兒童影片資源庫，提供給農村、社區和校園院線(xiàn)進(jìn)行放映。

3.改善學(xué)生觀(guān)影條件。有條件的中小學(xué)校，可依托現有禮堂、階梯教室等改擴建放映場(chǎng)地，利用原有電教設施或購置專(zhuān)門(mén)放映設備，為學(xué)生觀(guān)影提供良好環(huán)境。學(xué)校可在指定網(wǎng)站點(diǎn)播或下載優(yōu)秀影片，組織學(xué)生在教室進(jìn)行集體觀(guān)看。具備放映條件的示范性綜合實(shí)踐基地、少年宮、研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地、青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心、鄉村（社區）青少年校外活動(dòng)站、鄉村學(xué)校少年宮等校外活動(dòng)場(chǎng)所，要利用現有的場(chǎng)所和設施設備，積極組織開(kāi)展影片放映工作，并主動(dòng)為附近不具備放映條件的中小學(xué)校提供觀(guān)影服務(wù)。

4.拓展學(xué)生觀(guān)影渠道。各地宣傳部門(mén)要積極實(shí)施中小學(xué)生觀(guān)影普惠計劃，推動(dòng)當地影片放映機構創(chuàng )造條件為城市中小學(xué)生開(kāi)設電影專(zhuān)場(chǎng)，制定合理放映計劃，科學(xué)安排場(chǎng)次和時(shí)間，精心組織觀(guān)影活動(dòng)。要組織農村放映隊深入農村中小學(xué)校進(jìn)行電影放映，實(shí)現農村學(xué)生免費觀(guān)影活動(dòng)全覆蓋。要推動(dòng)電視臺相關(guān)影視頻道，定期開(kāi)展優(yōu)秀影片展映活動(dòng)，讓學(xué)生在家也能欣賞到優(yōu)秀影片。要組織開(kāi)展特種電影公益放映活動(dòng)，讓盲、聾等殘疾兒童少年與健全孩子一樣，感受優(yōu)秀影片魅力。

5.豐富影視教育活動(dòng)。教育部、中共中央宣傳部定期舉辦全國中小學(xué)生電影周活動(dòng)和影視教育論壇。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極開(kāi)展校園影視教育活動(dòng)，通過(guò)電影賞析、電影評論、電影表演、電影配音、微電影創(chuàng )作、影視節（周）活動(dòng)等，營(yíng)造濃厚校園影視文化氛圍，讓中小學(xué)生在看電影、評電影、拍電影、演電影中收獲體會(huì )和成長(cháng)。要教育引導學(xué)生深入學(xué)習影視作品中的英雄人物、先進(jìn)人物和美好事物，正確看待影視從業(yè)人員，不盲目追星。學(xué)校在組織開(kāi)展重大節慶紀念日、主題班會(huì )、少先隊、共青團、學(xué)生社團、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)中，可利用優(yōu)秀影片進(jìn)行理想信念、革命傳統、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化等教育，增強教育活動(dòng)的感染力和吸引力。

6.強化師資隊伍建設。各地教育行政部門(mén)、宣傳部門(mén)要結合中小學(xué)校影視教育工作的實(shí)際需要，將電影放映、電影理論、電影鑒賞、微電影創(chuàng )作等專(zhuān)業(yè)知識納入中小學(xué)德育和校外教育教師培訓內容，提高教師的藝術(shù)素養和審美能力，培養一批專(zhuān)兼職結合的影視教育教師隊伍。邀請影視教育專(zhuān)家，通過(guò)建立學(xué)校影視教育工作室、開(kāi)展電影主題講座等形式，講授電影知識，傳播電影文化，提高教師開(kāi)展影視教育的能力和水平。

7.加強觀(guān)影活動(dòng)管理。各地中小學(xué)校、承擔影片放映任務(wù)的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，要建立健全影視教育管理模式和規章制度，加強對觀(guān)影活動(dòng)的組織管理，研究制定安全預案，細化管理職責和要求，組織開(kāi)展應急疏散演練，確保集體觀(guān)影活動(dòng)安全開(kāi)展。電影院線(xiàn)等影片放映機構要針對中小學(xué)生實(shí)際，合理安排放映場(chǎng)地，加強用電、消防、衛生等相關(guān)安全檢查，切實(shí)做好觀(guān)影活動(dòng)的各項安全工作。

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。各地教育行政部門(mén)和宣傳部門(mén)要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立中小學(xué)影視教育工作協(xié)調機制，把影視教育工作納入重要議事日程，結合地方實(shí)際統籌推進(jìn)中小學(xué)影視教育工作。要進(jìn)一步增強陣地意識，對各類(lèi)影視教育活動(dòng)內容進(jìn)行嚴格把關(guān)，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，確保鮮明正確的價(jià)值導向，傳播正能量。

2.加強服務(wù)保障。各地宣傳部門(mén)和影片發(fā)行放映機構要堅持公益性原則，在片源、票價(jià)、觀(guān)影場(chǎng)所和放映設備等方面制定優(yōu)惠政策，支持學(xué)校開(kāi)展影視教育活動(dòng)，為中小學(xué)生觀(guān)看優(yōu)秀影片提供服務(wù)。各地教育行政部門(mén)要探索建立中小學(xué)影視教育激勵和保障機制，鼓勵學(xué)校多種形式開(kāi)展觀(guān)影活動(dòng)，豐富教育內容，并在活動(dòng)安排、人員培訓、經(jīng)費投入等方面予以保障。

3.加強考核評價(jià)。各地教育行政部門(mén)和宣傳部門(mén)要加強中小學(xué)影視教育目標考核和效果評價(jià)，將結果作為學(xué)校教育工作考核評價(jià)的重要內容。要加強督促檢查，定期對活動(dòng)開(kāi)展、觀(guān)影條件、影片資源、放映機構及設備等開(kāi)展檢查，促進(jìn)影視教育工作制度化、規范化、常態(tài)化開(kāi)展。

4.加強宣傳引導。各地教育行政部門(mén)和宣傳部門(mén)要積極探索中小學(xué)影視教育工作有效模式，充分挖掘提煉各地典型經(jīng)驗和做法，加強宣傳推廣，創(chuàng )新形式內容，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為影視教育持續有效開(kāi)展營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

教育部 中共中央宣傳部

2018年11月21日