關(guān)于印發(fā)《教育部直屬機關(guān)黨委2019年工作要點(diǎn)》的通知

教機黨委〔2019〕18號

機關(guān)各司局、各直屬單位黨組織，駐部紀檢監察組黨支部：

現將《教育部直屬機關(guān)黨委2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，并制訂本單位黨建工作計劃，報直屬機關(guān)黨委備案。

直屬機關(guān)黨委

2019年2月26日

教育部直屬機關(guān)黨委2019年工作要點(diǎn)

2019年機關(guān)黨委總的工作思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，堅持把政治建設擺在首位，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總載體，以實(shí)施“導航?強基?鑄魂”攻堅行動(dòng)為總抓手，以推進(jìn)“支部建設年”為總牽引，以創(chuàng )建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機關(guān)為總目標，攻堅克難，狠抓落實(shí)，推動(dòng)直屬機關(guān)全面從嚴治黨各項舉措落地見(jiàn)效，推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神、寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”提供堅強保證，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、組織實(shí)施“導航?強基?鑄魂”攻堅行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設

1.帶頭做到“兩個(gè)維護”。認真貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，研究制訂貫徹落實(shí)舉措。牽頭實(shí)施“導航?強基?鑄魂”攻堅行動(dòng)計劃，落細落實(shí)相關(guān)任務(wù)，教育引導直屬機關(guān)廣大黨員干部把用“四個(gè)意識”導航、用“四個(gè)自信”強基、用“兩個(gè)維護”鑄魂落到實(shí)處。持續開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)”創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)《關(guān)于加強直屬機關(guān)建設的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。開(kāi)展以踐行“兩個(gè)維護”為主要內容的黨的政治建設自查和督查。

2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把學(xué)習和遵守黨章作為基礎性經(jīng)常性工作來(lái)抓，深入開(kāi)展黨的政治紀律和政治規矩學(xué)習教育。將直屬機關(guān)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、貫徹落實(shí)黨的教育方針和重大決策部署等情況，作為監督的重中之重。堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩問(wèn)題。

3.嚴肅黨內政治生活。深入落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。組織開(kāi)好部黨組民主生活會(huì )，指導各單位領(lǐng)導班子開(kāi)好民主生活會(huì )，領(lǐng)導干部帶頭開(kāi)展批評與自我批評。推動(dòng)各單位完善和落實(shí)民主集中制各項制度。落實(shí)好“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、談心談話(huà)、民主評議黨員等制度，認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》。深入開(kāi)展重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)等主題黨日活動(dòng)，強化黨員過(guò)“政治生日”儀式。推動(dòng)直屬機關(guān)各級黨組織和黨員干部以“五問(wèn)”為主要內容開(kāi)展黨情研判黨性分析。堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課制度，落實(shí)好黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度。

4.切實(shí)防范政治風(fēng)險。推動(dòng)直屬機關(guān)各單位黨組織嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，壓實(shí)社會(huì )組織掛靠單位黨組織的主體責任，不斷增強責任意識、陣地意識、憂(yōu)患意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責。推動(dòng)直屬機關(guān)各單位黨組織切實(shí)加強對所屬報刊、雜志、網(wǎng)站、“兩微一端”及論壇、講座、年會(huì )、報告會(huì )、研討會(huì )等意識形態(tài)陣地的建設和管理，敢于斗爭、敢于亮劍。持續開(kāi)展直屬機關(guān)干部職工思想狀況調查，有針對性地做好思想政治工作。

5.落實(shí)管黨治黨政治責任。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》和有關(guān)部署要求，壓緊壓實(shí)黨組織書(shū)記“第一責任”，分管領(lǐng)導“一崗雙責”“一崗同責”。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于完善直屬單位黨組織設置和體制機制的意見(jiàn)》，切實(shí)加強黨對直屬單位的全面領(lǐng)導。主動(dòng)接受駐部紀檢監察組監督和指導，配合完善會(huì )商、協(xié)商工作機制。認真履行教育部黨的建設和全面從嚴治黨領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責。切實(shí)履行機關(guān)紀委協(xié)助部黨組推進(jìn)全面從嚴治黨職責，研制領(lǐng)導干部插手重大事項記錄制度，制訂貫徹落實(shí)駐部紀檢監察組關(guān)于全面從嚴治黨工作相關(guān)建議的工作機制和分工方案，協(xié)助部黨組將討論和決定黨紀處分、主動(dòng)接受駐部紀檢監察組監督等工作落到實(shí)處。

6.推動(dòng)落實(shí)黨建促脫貧攻堅政治要求。配合有關(guān)司局，以脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改為主題，組織召開(kāi)部黨組理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習會(huì )和專(zhuān)題民主生活會(huì )，部署直屬機關(guān)各級黨組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，推動(dòng)形成人人有責、人人盡責工作格局。發(fā)揮各級黨組織戰斗堡壘作用，教育引導黨員干部在落實(shí)脫貧攻堅各項任務(wù)中沖在前、作表率。進(jìn)一步做好專(zhuān)項黨費教育扶貧工作，嚴格資金使用管理，確保使用效益最大化。協(xié)助做好中央和國家機關(guān)定點(diǎn)扶貧考核有關(guān)工作。

二、持續深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，抓牢抓實(shí)黨的思想建設

7.開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據黨中央統一部署，以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主要內容，堅持突出教育特色、直屬機關(guān)特點(diǎn)，結合黨員干部實(shí)際，研究制訂直屬機關(guān)主題教育方案并推動(dòng)實(shí)施。把貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神、實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”、落實(shí)脫貧攻堅任務(wù)貫穿主題教育始終，用推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的成效檢驗主題教育的實(shí)效。把圍繞建黨98周年、中華人民共和國成立70周年等重要節點(diǎn)加強黨史、國史、改革開(kāi)放史教育貫穿主題教育始終，不斷引導黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，悟初心、守初心、踐初心。

8.強化創(chuàng )新理論武裝。按照學(xué)懂弄通做實(shí)要求，持續推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神。研制《2019年教育部黨組理論學(xué)習中心組及司局級以上干部集體學(xué)習方案》，突出聯(lián)學(xué)特色，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的示范引領(lǐng)作用。研制基層黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習細則。研制青年干部學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想實(shí)施意見(jiàn)，成立青年學(xué)習小組，選樹(shù)青年學(xué)習標兵。

9.發(fā)揮直屬機關(guān)黨校主渠道作用。突出黨員干部理想信念、黨性和黨規黨紀教育，加強黨務(wù)干部理論素養和能力培訓，舉辦直屬機關(guān)第十一期處級黨員干部理論進(jìn)修班、入黨積極分子和發(fā)展對象培訓班、青年黨員干部進(jìn)修班、黨支部書(shū)記集中輪訓班、紀檢干部培訓班、社會(huì )組織黨組織負責人培訓班、黨性與國情教育研修班等班次。建立健全工作機制和規章制度。開(kāi)展機關(guān)黨建課題研究。

10.鞏固擴大學(xué)習成效。定期舉辦“強國之基”教育大講堂。持續開(kāi)展“學(xué)用新思想、筆談千字文”評選活動(dòng)。推動(dòng)各單位黨組織和廣大黨員干部用好“學(xué)習強國”學(xué)習平臺，用好“支部工作APP”。牢牢把握正確輿論導向，充分發(fā)揮“教育部微黨建”微信公眾號作用。充分發(fā)揮中國教育報、教育電視臺等媒體作用，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，積極運用信息化手段開(kāi)展黨建工作。

三、全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動(dòng)直屬機關(guān)組織體系建設和組織力提升

11.實(shí)施“支部對標提升”計劃。修訂《教育部直屬機關(guān)黨支部工作質(zhì)量標準的若干規定》，加強分類(lèi)指導，推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設。建立健全提醒督促機制，推動(dòng)基層黨組織按期換屆。規范直屬機關(guān)黨小組設置和工作機制。推動(dòng)每個(gè)支部每月相對固定一天開(kāi)展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。推動(dòng)支部探索開(kāi)展案例式、互動(dòng)式黨課、論壇式黨課、沙龍式黨課、約談式黨課。研究制訂《直屬機關(guān)黨組織書(shū)記抓黨建述職評議考核辦法》，繼續開(kāi)展直屬機關(guān)基層黨組織書(shū)記黨建集中述職評議考核。開(kāi)展《條例》知識競賽和測試。繼續推進(jìn)“四基工程”建設。

12.開(kāi)展直屬機關(guān)支部全面整頓。堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦巡視和巡視整改督查發(fā)現的突出問(wèn)題，著(zhù)力破解基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題。研究制訂整頓工作方案，根據機關(guān)司局和直屬單位特點(diǎn)，明確整頓標準，細化整頓措施。組建工作組，采取查擺問(wèn)題、落實(shí)整改、問(wèn)責追責、加強建設、推動(dòng)發(fā)展等步驟，進(jìn)駐開(kāi)展工作。堅持試點(diǎn)先行、分類(lèi)分步、穩慎推進(jìn)，注重發(fā)揮直屬機關(guān)各單位黨組織作用。2019年實(shí)現直屬機關(guān)黨組織整頓全覆蓋。

13.強化黨員教育管理監督。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，開(kāi)展發(fā)展黨員工作抽查督查。加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)展黨內民主，強化黨內監督。完善黨員考核評價(jià)機制。推動(dòng)確定“黨費日”，做好黨費收繳、使用和管理工作。完善關(guān)愛(ài)幫扶機制，加大對困難黨員干部特別是脫貧攻堅一線(xiàn)干部職工的關(guān)愛(ài)幫扶力度，為黨員干部干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好條件、解決后顧之憂(yōu)。

四、推動(dòng)“查、改、評、樹(shù)”機制化，鞏固拓展作風(fēng)建設成果

14.推動(dòng)落實(shí)機制建設。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強落實(shí)工作的意見(jiàn)》，把狠抓落實(shí)作為“查、改、評、樹(shù)”的重要內容，明確清單和指標，在聚焦執行、決策、操作、追究上下功夫。把狠抓落實(shí)作為“兩優(yōu)一先”評選表彰的重要依據，選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。把狠抓落實(shí)作為黨建述職評議考核的重要指標，加大考核力度，助推寫(xiě)好教育“奮進(jìn)之筆”、建設“奮進(jìn)之部”。

15.提升調查研究質(zhì)量。推動(dòng)深入落實(shí)《關(guān)于在教育系統大興調查研究之風(fēng)的意見(jiàn)》，針對制約教育改革發(fā)展的突出問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調查研究。健全機關(guān)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)機關(guān)司局級干部確定基層聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)深入脫貧攻堅一線(xiàn)，特別是“三區三州”開(kāi)展調研。繼續組織開(kāi)展直屬機關(guān)青年“根在基層”和“春節回鄉”調研。開(kāi)展優(yōu)秀調研報告評選活動(dòng)。

16.馳而不息糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設持久戰。把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，采取有效管用措施，深入開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治。對享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，絕不手軟。嚴肅整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)資源謀取私利問(wèn)題。持續整治教育脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和群眾身邊的不正之風(fēng)。

五、聚焦監督執紀問(wèn)責，扎實(shí)推進(jìn)直屬機關(guān)紀律建設

17.開(kāi)展經(jīng)常性紀律教育。注重發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用和反面典型警示教育作用，將黨章黨規黨紀教育抓在經(jīng)常、融入日常。加強廉政文化建設，開(kāi)展直屬機關(guān)“中國夢(mèng)、廉潔情、文化根”廉政文化作品集中征集展示系列活動(dòng)。組織開(kāi)展警示教育系列活動(dòng)，召開(kāi)警示教育大會(huì )，以案為鑒、以案示警，加大對違紀違法典型案例通報力度。堅持在重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展廉潔提醒，實(shí)現常態(tài)化、全覆蓋預警，引導直屬機關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。

18.深化標本兼治。強化政治監督和日常監督。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵崗位人員，規范權力運行，強化監督制約。建立健全黨員干部廉政檔案，做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復工作，推動(dòng)日常監督常態(tài)化。堅持“嚴”字當頭，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，針對苗頭性問(wèn)題積極開(kāi)展談心談話(huà)，抓早抓小、防微杜漸。嚴肅查處直屬機關(guān)處級及以下黨員干部違紀案件，開(kāi)展紀律處分決定執行情況檢查，強化執紀震懾效果。堅持“一案雙查”，對落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力，以及巡視整改走過(guò)場(chǎng)或拒不整改的單位嚴肅追責問(wèn)責。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

19.提高監督執紀工作質(zhì)量。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》，進(jìn)一步完善機關(guān)紀委執紀審查工作規程，形成覆蓋各環(huán)節、嚴謹規范、可操作性強的執紀審查工作規程體系，規范執紀行為，嚴明紀律要求，強化審核把關(guān)。健全直屬機關(guān)信訪(fǎng)及問(wèn)題線(xiàn)索管理報送機制，加強對直屬單位紀委執紀審查工作的指導督辦，開(kāi)展直屬單位紀委監督執紀情況專(zhuān)項檢查，著(zhù)力解決監督執紀“寬松軟”問(wèn)題。

20.加強紀檢干部隊伍建設。健全直屬機關(guān)紀檢工作體制機制，印發(fā)《教育部直屬單位紀委書(shū)記選拔任用及管理暫行辦法》，修訂《教育部機關(guān)直屬企事業(yè)單位紀檢監察組織建設辦法》，建強直屬機關(guān)紀檢工作機構、配強領(lǐng)導力量和工作力量。加強直屬機關(guān)紀檢干部政治培訓和業(yè)務(wù)培訓，配合駐部紀檢監察組舉辦2019年度紀檢干部培訓班，舉辦直屬機關(guān)紀檢干部綜合業(yè)務(wù)培訓班，通過(guò)抽調辦案、聯(lián)合辦案等方式不斷加強實(shí)戰鍛煉，使直屬機關(guān)紀檢干部真正做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強。

六、強化政治引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設和群團工作

21.扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng )建。持之以恒培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強干部政德和社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設。組織開(kāi)展機關(guān)司局、直屬單位政治文化和優(yōu)良司風(fēng)征集宣傳展示活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“建功新時(shí)代?崗位做貢獻”活動(dòng)。開(kāi)展直屬機關(guān)文明處室、文明標兵和文明家庭等評選表彰。開(kāi)展家風(fēng)故事、家書(shū)手札主題征集等活動(dòng)。

22.著(zhù)力加強直屬機關(guān)群團組織政治建設。堅持以黨建帶群建，強化黨對群團工作的全面領(lǐng)導。舉辦群團組織骨干培訓班，深化習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中國工會(huì )十七大、中國婦女十二大、團十八大精神的學(xué)習貫徹。推動(dòng)基層工會(huì )、團組織按期換屆。推動(dòng)建立健全職代會(huì )制度，提升民主管理和民主監督參與水平。深化直屬機關(guān)群團干部專(zhuān)職、掛職、兼職相結合制度，推動(dòng)基層群團組織建章立制，提升工作規范化水平。繼續推動(dòng)基層工會(huì )經(jīng)費內審，年底前實(shí)現全覆蓋。

23.廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。以慶祝中華人民共和國成立70周年為契機，組織開(kāi)展“奮進(jìn)之歌”直屬機關(guān)文藝匯演、“我愛(ài)你中國”青年手機攝影、職工書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)。圍繞“五四”青年運動(dòng)100周年，突出青年特色，開(kāi)展“我和我的祖國”直屬機關(guān)青年干部演講比賽，講好青年故事。辦好教育部第十一屆職工運動(dòng)會(huì )。組團（隊）參加中央和國家機關(guān)職工運動(dòng)會(huì )。

24.大力做實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶暖心工作。建立工會(huì )會(huì )員動(dòng)態(tài)數據庫，圍繞會(huì )員聯(lián)名卡探索實(shí)現職工健身、觀(guān)影等精準化服務(wù)。發(fā)揮“職工書(shū)屋”“職工文化講堂”等陣地作用，舉辦職工學(xué)校，組織開(kāi)展讀書(shū)交流、文化沙龍等活動(dòng)。推進(jìn)直屬機關(guān)“職工之家（小家）”建設。持續推進(jìn)“潤心”健康服務(wù)體系建設。用實(shí)用好關(guān)愛(ài)救助金，做好“七一”前和元旦春節期間走訪(fǎng)慰問(wèn)“送溫暖”工作。關(guān)注女干部職工和青年干部需求，舉辦直屬機關(guān)青年聯(lián)誼等活動(dòng)。

七、強化自身建設，著(zhù)力建設政治堅定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、求實(shí)擔當的“奮進(jìn)黨委”

25.切實(shí)推動(dòng)機關(guān)黨委能力建設。把鍛造優(yōu)良政治本色擺在首位，強化創(chuàng )新理論武裝，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”。把練就過(guò)硬本領(lǐng)作為根本任務(wù)，立足腳力、眼力、腦力、筆力的不斷錘煉，夯實(shí)承擔崗位責任的能力素質(zhì)。把營(yíng)造政治文化氛圍作為支撐，堅持把嚴管和厚愛(ài)結合起來(lái)，堅守嚴格嚴謹的工作作風(fēng)，大力倡導和踐行直屬機關(guān)黨委“忠誠、擔當、守正、求實(shí)”的機關(guān)黨委政治文化。把推進(jìn)制度管人管事作為保障，依法依規辦事，強化規矩意識，習慣在監督和約束下辦事，使對標對表成為經(jīng)常和自覺(jué)。

26.著(zhù)力推進(jìn)“奮進(jìn)支部”創(chuàng )建工作。嚴格執行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，充分發(fā)揮堅強戰斗堡壘作用。創(chuàng )新學(xué)習方法，加強與直屬機關(guān)司局、單位黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)建，在面對面交流中促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互了解、相互促進(jìn)。改進(jìn)黨內生活質(zhì)量，以高標準要求支部每名黨員，建立人人講黨課制度，促進(jìn)每名黨員成為黨建工作的行家里手。規范黨內生活規矩，固定黨日時(shí)間，開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)，形成支部建設的鮮明特色。嚴明黨的紀律，切實(shí)加強警示教育，突出解決“燈下黑”問(wèn)題。