教師司函〔2019〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

現將《教育部教師工作司2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

教育部教師工作司

2019年2月25日

教師工作司2019年工作要點(diǎn)

2019年教師工作的整體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，打出強有力組合拳，大力推進(jìn)深化新時(shí)代教師隊伍建設改革攻堅行動(dòng)，努力寫(xiě)好奮進(jìn)之筆、完成得意之作，加快造就一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，為加快推進(jìn)教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿(mǎn)意的教育提供有力的師資保障。

一、加強黨對教師工作的全面領(lǐng)導，確保教師隊伍建設正確的政治方向

1. 堅持黨對教師工作的全面領(lǐng)導。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，大力加強教師黨支部和黨員隊伍建設，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，充分發(fā)揮教師黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把廣大師生凝聚在黨的周?chē)?/p>

2．大力加強教師戰線(xiàn)黨建工作。將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大精神、全國教育大會(huì )精神納入師范生培養和“國培計劃”等各級各類(lèi)教師培訓課程內容，堅定教師理想信念，提高思想政治素質(zhì)，提升理論修養水平，打造黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。

3. 不斷加強教師司黨建工作。把黨的政治建設擺在首位，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照中央和教育部黨組部署，認真組織開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照機關(guān)黨委統一部署，貫徹執行支部工作條例，建好建強黨支部。結合教師隊伍建設工作，扎實(shí)開(kāi)展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。抓好黨規黨紀和黨風(fēng)廉政警示教育，營(yíng)造崇德尚廉、風(fēng)清氣正的司內環(huán)境。加強學(xué)習，廣泛調查，深入研究，提升教育治理能力和服務(wù)廣大教師的能力。

二、抓好貫徹落實(shí)工作，推進(jìn)新時(shí)代教師隊伍建設改革攻堅

4. 抓好《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》落實(shí)工作。謀劃舉辦新時(shí)代教師工作會(huì )議，對各地深化教師隊伍建設改革工作進(jìn)行再部署。啟動(dòng)“新時(shí)代教師隊伍建設改革中央媒體神州行”，深入挖掘、集中展示各地改革好做法。委托專(zhuān)業(yè)機構研制評估指標體系，對各地工作成效進(jìn)行第三方評估。舉辦深化新時(shí)代教師隊伍建設改革高級研修班，加強教師管理者隊伍建設。

5. 加快推進(jìn)整體性制度建設。啟動(dòng)《教師法》修訂工作，落實(shí)中央關(guān)于教師隊伍建設的重大部署，提煉各地深化教師改革典型經(jīng)驗，推進(jìn)解決教師隊伍建設的突出難題，加快完善教師隊伍建設頂層制度。研制出臺深化新時(shí)代高校教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng )新型高校教師隊伍建設。研制出臺加強新時(shí)代職業(yè)院校教師隊伍建設的政策，加快推進(jìn)高素質(zhì)雙師型的教師隊伍建設。研制進(jìn)一步加強鄉村教師隊伍建設的政策，謀劃推動(dòng)新周期鄉村教師隊伍建設工作。

三、抓實(shí)師德師風(fēng)建設，進(jìn)一步完善師德建設長(cháng)效機制

6. 貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則。督促各地各校細化制度舉措，從實(shí)際出發(fā)把準則要求轉化為教師行為指南與禁行底線(xiàn)，做到上下貫通。推動(dòng)各地開(kāi)展假期師德培訓、新學(xué)期開(kāi)學(xué)教育等，加強教師思想政治教育，抓好師德日常教育引導。

7. 出臺加強新時(shí)代師德師風(fēng)建設的意見(jiàn)。將師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準，堅持正確方向，把準問(wèn)題短板，明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好責任落實(shí)，進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設的頂層制度。召開(kāi)師德師風(fēng)建設專(zhuān)題研修班，提升師德師風(fēng)建設專(zhuān)項能力。

8. 加強師德師風(fēng)典型宣傳和專(zhuān)項治理。推進(jìn)創(chuàng )作教師題材優(yōu)秀影視和文藝作品，傳播新時(shí)代教師新形象。持續深化師德師風(fēng)綜合整治，對有償補課、收受禮品禮金、異化師生關(guān)系等重點(diǎn)問(wèn)題持續保持高壓態(tài)勢，嚴肅問(wèn)題查處與責任追究。

9. 精心辦好第35個(gè)教師節宣傳慶祝活動(dòng)。組織評選全國模范教師、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統先進(jìn)工作者。開(kāi)展第十屆全國教書(shū)育人楷模推選。籌備召開(kāi)教育系統先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表彰大會(huì )。組織認定第二批全國高校黃大年式教師團隊。

四、推進(jìn)教師教育振興，大力提升教師能力素質(zhì)

10. 加強教師教育體系建設。啟動(dòng)建設一批國家教師教育基地和教師教育改革實(shí)驗區，大力提升師范院校辦學(xué)水平。推動(dòng)各地提高師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標準，加大師范教育投入力度。支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育。研制加強教師發(fā)展機構建設政策舉措，加快推進(jìn)教師全員培訓支持服務(wù)體系建設。加強教師教育師資隊伍建設，在高校青年骨干教師國內訪(fǎng)學(xué)項目中向教師教育師資傾斜，遴選優(yōu)秀教師教育師資國外訪(fǎng)學(xué)。

11. 不斷深化教師教育改革。深入推進(jìn)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證工作，研制出臺中職、特教師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證標準，建立三級五類(lèi)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證體系。推進(jìn)實(shí)施卓越教師培養計劃2.0，推動(dòng)建設高水平師范專(zhuān)業(yè)。落實(shí)教育部直屬師范大學(xué)公費教育實(shí)施辦法，研制公費師范生履約管理辦法。研制師范生信息化教學(xué)能力標準，提升師范生信息技術(shù)應用能力。

12. 大力推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育“三科”教材和高中新課程國家級培訓。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0。研制出臺中小學(xué)師德修養等教師校長(cháng)培訓課程標準，推動(dòng)分層分類(lèi)培訓。

13. 著(zhù)力提升職教教師素質(zhì)能力。啟動(dòng)國家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng )新團隊建設，舉辦專(zhuān)題研修班，建立一批教師企業(yè)實(shí)踐基地，組織選派職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)骨干教師赴德國研修訪(fǎng)學(xué)，加快推進(jìn)職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設。

五、不斷深化教師管理改革，激發(fā)教師隊伍建設工作活力

14. 優(yōu)化教師編制配備和資源配置。研制關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng )新加強中小學(xué)教職工編制保障的意見(jiàn)，推動(dòng)各地盤(pán)活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，推動(dòng)加大編制統籌和跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區域調整力度，探索建立事業(yè)編制周轉池。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，總結推廣 “縣管校聘”管理體制改革示范區改革經(jīng)驗。

15. 進(jìn)一步完善教師管理制度。進(jìn)一步完善教師資格考試政策，啟動(dòng)修訂考試標準和考試大綱。研制符合基層實(shí)際的中小學(xué)教師招聘引進(jìn)指導意見(jiàn)。研制出臺中等職業(yè)學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)，研制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高校崗位設置指導意見(jiàn)。研制高校教師職稱(chēng)制度改革指導意見(jiàn)，加強高校教師職稱(chēng)評審權下放的監管和服務(wù)工作。

16. 以信息化支持教師治理創(chuàng )新。推進(jìn)全國教師管理信息系統與教師資格定期注冊系統整合，舉辦全國教師大數據高級研修班，推進(jìn)各地用好教師管理信息系統。做好人工智能助推教師隊伍建設行動(dòng)試點(diǎn)工作，探索人工智能等新技術(shù)助推教師管理優(yōu)化、能力提升、精準扶貧的新路徑。

六、深入實(shí)施鄉村教師支持計劃，打好教師隊伍建設脫貧攻堅戰

17. 強化鄉村教師培養補充。擴大“特崗計劃”規模，重點(diǎn)向深度貧困地區傾斜。推進(jìn)地方實(shí)施師范生公費教育，加大培養補充“一專(zhuān)多能”鄉村教師力度。

18. 精準幫扶鄉村教師隊伍建設。深入實(shí)施援藏援疆萬(wàn)名教師支教計劃，召開(kāi)鄉村教師隊伍建設攻堅暨教師援疆工作推進(jìn)會(huì )。實(shí)施好 “三區”人才計劃教師專(zhuān)項計劃。推進(jìn)實(shí)施“銀齡講學(xué)”計劃，組織招募退休優(yōu)秀教師到鄉村支教。實(shí)施中西部中小學(xué)首席教師崗位計劃。

19. 提高鄉村教師待遇地位。推動(dòng)地方擴大鄉村教師生活補助政策實(shí)施范圍，提高補助標準，使更多鄉村教師受益。會(huì )同中國教師發(fā)展基金會(huì )繼續實(shí)施鄉村優(yōu)秀青年教師培養獎勵計劃。繼續為在鄉村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

20. 提升鄉村教師能力素質(zhì)。“國培計劃”向集中連片特困地區、“三區三州”傾斜，為鄉村教師提供高質(zhì)量培訓機會(huì )。繼續實(shí)施信息技術(shù)應用能力提升創(chuàng )新培訓平臺項目，精準幫扶“三區三州”教師提升信息素養。

七、強化教師待遇和權益保障，提振師道尊嚴

21. 完善教師待遇保障機制。推動(dòng)各地將教育投入更多向教師傾斜，健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，召開(kāi)落實(shí)教師工資待遇經(jīng)驗交流會(huì )，督促各地將國家關(guān)于進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇政策落實(shí)到位。研制中小學(xué)教師績(jì)效工資總量核定辦法，完善教師收入分配激勵機制。

22. 營(yíng)造教師安心靜心從教環(huán)境。出臺進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師教育教學(xué)工作環(huán)境的政策文件，明確地方責任，實(shí)行目錄清單制度，全面清理和規范針對教師的各類(lèi)檢查、考核、評比、填表及各類(lèi)社會(huì )性事務(wù)，切實(shí)為教師減負。